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工作報告
【工作報告】安徽省人民檢察院工作報告(2024年1月)
時(shí)間:2024-02-18  作者:  新聞來(lái)源: 【字號: | |

安徽省人民檢察院工作報告

——2024年1月25日在安徽省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
省人民檢察院檢察長(cháng) 陳 武

各位代表:

現在,我代表省人民檢察院向大會(huì )報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2023年主要工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全省檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想和總體國家安全觀(guān),認真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。在最高檢和省委的堅強領(lǐng)導下,在省人大及其常委會(huì )的有力監督下,在省政府、省政協(xié)和社會(huì )各界的關(guān)心支持下,忠誠盡職、奮勇?tīng)幭龋ψo航現代化美好安徽建設,各項工作取得新成效。

一年來(lái),共受理各類(lèi)案件23.9萬(wàn)件,同比上升25.1%。其中,辦理監督案件11.7萬(wàn)件,同比上升60%。共有48件案件入選全國檢察機關(guān)典型案例,37個(gè)集體、21名個(gè)人受到省部級以上表彰,2名檢察官被最高檢授予“全國模范檢察官”稱(chēng)號,3個(gè)集體、5名個(gè)人被最高檢記一等功,13項工作得到最高檢和省委領(lǐng)導批示肯定,18項工作經(jīng)驗被最高檢推介。省檢察院連續14年被評為全省平安建設優(yōu)秀單位、連續9年獲評全省信訪(fǎng)工作責任目標考核優(yōu)秀單位。

一、持續提升政治建檢質(zhì)效,確保檢察工作正確前進(jìn)方向

深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育。將理論學(xué)習貫穿始終,引領(lǐng)檢察人員學(xué)思用貫通、知信行統一。大興調查研究,圍繞17個(gè)重點(diǎn)課題開(kāi)展調研,推動(dòng)64個(gè)問(wèn)題有效解決。一體整改整治,圍繞8個(gè)方面問(wèn)題,研究制定189項解決措施,形成27個(gè)典型案事例。

堅決落實(shí)黨中央決策部署及上級工作要求。建立行刑“反向銜接”、法檢會(huì )商等工作機制,增強工作合力。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,主動(dòng)向省委、省委政法委請示報告重大事項19件次。落實(shí)黨內政治監督要求,積極配合最高檢黨組巡視,強化問(wèn)題整改,已立行立改6個(gè)方面問(wèn)題。

推動(dòng)各類(lèi)監督與法律監督貫通銜接。深化黨委政法委執法監督與法律監督銜接工作,辦理黨委政法委交辦案件線(xiàn)索573件。建立政協(xié)民主監督與法律監督銜接機制,轉化政協(xié)委員提案為公益訴訟案件696件,轉化公益訴訟線(xiàn)索為政協(xié)委員提案42件。建立輿論監督與法律監督銜接良性互動(dòng)機制,檢察機關(guān)從輿論渠道獲取線(xiàn)索85條,立案67件。

二、持續提升服務(wù)大局質(zhì)效,依法護航安徽高質(zhì)量發(fā)展

堅決維護國家安全和社會(huì )穩定。批捕犯罪嫌疑人23789人,提起公訴78760人。貫徹總體國家安全觀(guān),嚴厲打擊危害國家安全犯罪。常態(tài)化掃黑除惡,起訴涉黑涉惡犯罪1484人,直接立案偵查“保護傘”14人。從嚴從快懲治嚴重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫等犯罪2474人。保持對涉眾型犯罪的高壓態(tài)勢,依法起訴電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、非法集資等犯罪4041人。

助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。積極參與“政法護航”“民營(yíng)企業(yè)司法保護”專(zhuān)項行動(dòng),起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪6451人。深化涉案企業(yè)合規改革,創(chuàng )立涉企案件“周末會(huì )商”機制,辦理合規案件151件。深化“企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(cháng)”工作,三級院檢察長(cháng)接待企業(yè)家1539人次,幫助解決問(wèn)題745個(gè)。

主動(dòng)服務(wù)重大戰略實(shí)施。聚焦鄉村振興戰略,開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),起訴損害“三農”犯罪789人,辦理公益訴訟案件3380件。聚焦創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪1530人,辦理涉知識產(chǎn)權公益訴訟案件50件。聚焦長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略,司法協(xié)作拓寬至社會(huì )治理、文化遺產(chǎn)保護等新領(lǐng)域。聚焦綠色發(fā)展戰略,起訴破壞環(huán)境資源犯罪2196人,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件4797件。

助推社會(huì )治理體系和治理能力現代化。與省政府聯(lián)合開(kāi)展促進(jìn)公共政策兌現和政府履約踐諾督察監督工作,依法制發(fā)檢察建議73件,督促兌現金額1.2億余元。推進(jìn)輕罪治理體系建設,對主觀(guān)惡性不大、初犯和情節輕微的犯罪,依法適用相對不起訴和認罪認罰從寬制度。聚焦養老機構監管制度不健全、電商平臺運營(yíng)不規范等問(wèn)題,向主管部門(mén)制發(fā)社會(huì )治理檢察建議2413件,同比上升45.3%。

三、持續提升為民司法質(zhì)效,務(wù)實(shí)增進(jìn)民生福祉

傾力守護群眾身邊安全。深度參與“治違禁、控殘留、促提升”三年行動(dòng),起訴危害食品藥品安全犯罪1230人,辦理公益訴訟案件1984件。堅決守護生產(chǎn)安全,起訴危害安全生產(chǎn)犯罪205人,辦理公益訴訟案件1027件。堅決守護公民個(gè)人信息安全,加大打擊整治力度,起訴泄露販賣(mài)個(gè)人信息等犯罪335人。

注重回應群眾司法關(guān)切。深化檢察監督護航民生民利“5+N”活動(dòng),運用法治手段解決群眾身邊的急難愁盼。開(kāi)展“檢察藍”助力根治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng),起訴拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪120人,支持農民工討薪起訴4344件。深化“民聲呼應·溫暖控申”亮面建設,接收群眾信訪(fǎng)同比下降7.8%,重復信訪(fǎng)化解率和群眾滿(mǎn)意度均位居全國前列。

強化特殊群體權益保護。加強未成年人檢察綜合履職,提出從業(yè)禁止量刑建議80件,督促開(kāi)展入職查詢(xún)136287人次;起訴侵害未成年人犯罪2842人、附條件不起訴未成年人犯罪1360人。加強婦女、老年人權益保護,深化守護“半邊天”“夕陽(yáng)紅”專(zhuān)項監督,起訴侵害老年人權益犯罪2474人、起訴家庭暴力犯罪23人。強化軍人軍屬權益保護,起訴破壞軍婚等犯罪10人,開(kāi)展涉軍司法救助53人。

四、持續提升法律監督質(zhì)效,堅決守護公平正義

深化刑事檢察監督。強化偵查監督與協(xié)作配合辦公室實(shí)質(zhì)化、規范化運行,監督立案3153件、撤案3160件;糾正漏捕漏訴4922件;書(shū)面糾正偵查活動(dòng)違法7639件。加強刑事審判監督,書(shū)面糾正刑事審判活動(dòng)違法1803件,采納率100%;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴433件,采納率87.4%。強化刑事執行活動(dòng)監督,推進(jìn)社區矯正機構巡回檢察試點(diǎn),書(shū)面監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當3130人。

強化民事檢察監督。開(kāi)展民事檢察監督質(zhì)效“攻堅年”活動(dòng),受理案件14533件,同比上升35.5%。其中,提出抗訴310件,法院再審改變率91.4%;提出再審檢察建議533件,采納率90.1%。開(kāi)展虛假司法確認、仲裁公證和民事裁判深層次違法行為專(zhuān)項監督,監督糾正虛假訴訟303件。強化民事執行活動(dòng)監督,書(shū)面提出糾正執行活動(dòng)違法檢察建議2729件,起訴拒不執行判決、裁定犯罪153人。

做實(shí)行政檢察監督。在省檢察院?jiǎn)为氃O立行政檢察部門(mén),全省共辦理各類(lèi)行政監督案件3136件。探索開(kāi)展行政違法行為監督,針對行政機關(guān)違法行使職權或者不行使職權,辦理監督案件1727件。常態(tài)化做好行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,加強行政檢察與行政調解、行政復議、行政審判等有機銜接,化解行政爭議150件。

提升公益訴訟檢察精準性規范性。辦理公益訴訟案件11447件,同比上升31.6%。其中,提起公益訴訟1901件,同比上升37.5%。強化四大法定領(lǐng)域公共利益保護,督促修復林地、耕地、濕地、湖泊491.7公頃,督促保護、收回國有財產(chǎn)和權益價(jià)值8065.3萬(wàn)元。穩妥拓展其他辦案領(lǐng)域,開(kāi)展古村落保護、無(wú)障礙環(huán)境建設等領(lǐng)域公益訴訟專(zhuān)項監督。

積極參與反腐敗斗爭。審查起訴職務(wù)犯罪853件,決定起訴684人。堅持受賄行賄一起查,出臺《懲治行賄犯罪“八個(gè)一”工作舉措》,起訴行賄犯罪101人。穩步推進(jìn)檢察偵查工作,推動(dòng)省市兩級檢察院設立檢察偵查部門(mén),激活“機動(dòng)偵查權”,立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪65人,立案辦理“機動(dòng)偵查”案件4件。

五、持續提升改革創(chuàng )新質(zhì)效,賦能檢察工作現代化

推進(jìn)高質(zhì)效辦案機制建設。9項案件質(zhì)量主要評價(jià)指標位居全國前列、14項指標優(yōu)于全國通報值。推進(jìn)各類(lèi)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道,全省一審公訴案件辦案時(shí)長(cháng)同比縮短24.6%;刑事案件速裁程序適用率36.5%,增長(cháng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。加強案例指導,常態(tài)化開(kāi)展典型案例、精品案例選育工作。

推進(jìn)檢察履職體系建設。在全國檢察機關(guān)率先成立省市檢察工作現代化研究中心,形成22項研究成果。強化縱向聯(lián)動(dòng),探索建立跟進(jìn)監督、接續監督機制,增強貫通上下的檢察工作合力。強化橫向協(xié)作,建立健全法律監督線(xiàn)索內部移送機制。

深化實(shí)施數字檢察戰略。強化數據整合,推進(jìn)數字檢察“六大中心”建設,收集整理各類(lèi)數據8000余萬(wàn)條。強化技術(shù)支撐,設計并上線(xiàn)運行法律監督模型395個(gè)。開(kāi)展大數據法律監督專(zhuān)項行動(dòng),辦理監督案件4368件,直接為國家挽回損失3490余萬(wàn)元。淮北市檢察機關(guān)針對辦案中發(fā)現的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售偽劣滅火器線(xiàn)索,快速開(kāi)發(fā)監督模型,通過(guò)大數據分析,發(fā)現并移送相關(guān)案件線(xiàn)索348條,涉及全國27個(gè)省份,該模型榮獲全國檢察機關(guān)大數據法律監督模型競賽一等獎。

六、持續提升自身建設質(zhì)效,夯實(shí)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展基礎

全面提升隊伍履職素能。堅持人才強檢,1名檢察人員被評為全國檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家,7名檢察人員榮獲全國檢察業(yè)務(wù)“標兵”“能手”稱(chēng)號,1名檢察干警以第一名的成績(jì)榮獲“十佳公訴人”稱(chēng)號。開(kāi)展同堂培訓,與省高院、省公安廳、省司法廳等單位同堂培訓445人次。完善專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )制度,全面推開(kāi)行政機關(guān)專(zhuān)業(yè)人員兼任檢察官助理工作。

扎實(shí)推進(jìn)基層基礎建設。配合黨委選優(yōu)配強市縣檢察院領(lǐng)導班子成員110名。深化“品牌、典型”雙引領(lǐng)爭創(chuàng )活動(dòng),望江縣檢察院被評為全國模范檢察院,蚌埠市蚌山區檢察院、池州市檢察院第六檢察部被最高檢榮記集體一等功,宿州市檢察院“精·心塑檢”案例獲評第二批全國檢察機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合“十佳案例”。

深入推進(jìn)全面從嚴治檢。嚴格執行與駐院紀檢監察組會(huì )商制度,對白湖檢察院、九成坂檢察院開(kāi)展政治巡察。開(kāi)展“六破六立”專(zhuān)題大討論,向全體檢察人員制發(fā)《干警八小時(shí)外自警自律倡議書(shū)》。一體推進(jìn)“三不腐”、防治“燈下黑”機制建設,共填報“三個(gè)規定”等重大事項10554件,同比增長(cháng)55%。常態(tài)化開(kāi)展“以案為鑒,著(zhù)力改進(jìn)作風(fēng)”警示教育,紀檢監察機關(guān)立案調查審查違紀違法檢察人員33人,同比下降13.2%。

一年來(lái),我們認真落實(shí)省十四屆人大一次會(huì )議決議,對代表提出的20件議案建議制定辦理事項清單,已全部辦結并回復。向省人大常委會(huì )專(zhuān)題報告檢察建議工作情況,配合省人大常委會(huì )在全國率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強檢察建議工作的決議》。主動(dòng)向省政協(xié)通報檢察工作,辦結并答復政協(xié)委員提案12件。邀請省人大代表、政協(xié)委員對檢察工作開(kāi)展交叉視察,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。推進(jìn)陽(yáng)光檢察,省檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )12場(chǎng),公開(kāi)檢務(wù)信息11萬(wàn)余條,檢務(wù)公開(kāi)透明度連續多年走在全國檢察機關(guān)前列。

2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檢察機關(guān)將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀(guān),全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神、中央政法工作會(huì )議精神、全國檢察長(cháng)會(huì )議精神以及省委十一屆五次、六次全會(huì )精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,聚焦法律監督,“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,以檢察工作現代化服務(wù)中國式現代化。

一是強化政治建設,始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導。鞏固深化學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果,健全學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論制度機制,促進(jìn)政治能力提升。認真落實(shí)上級重大決策部署,推動(dòng)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》和省委“實(shí)施意見(jiàn)”在全省高效落實(shí)。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導,嚴格執行重大事項請示報告制度。大力推進(jìn)文化強檢,弘揚中華優(yōu)秀傳統法律文化。

二是強化法治保障,努力在服務(wù)大局、為民司法中展現更大作為。牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān),全面、準確落實(shí)寬嚴相濟刑事政策,積極參與社會(huì )治理。主動(dòng)服務(wù)“三地一區”戰略定位、建設“七個(gè)強省”奮斗目標,部署“檢察護企”專(zhuān)項行動(dòng)。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進(jìn)信訪(fǎng)矛盾源頭治理三年攻堅行動(dòng),開(kāi)展“檢護民生”專(zhuān)項監督,積極回應人民群眾關(guān)切。

三是加快推進(jìn)檢察工作現代化,強化法律監督,努力“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。深化檢察工作現代化研究,有效推動(dòng)研究成果轉化。推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。加大檢察偵查力度,按照務(wù)必搞準、穩步推進(jìn)要求,優(yōu)化辦案模式。推進(jìn)檢察工作機制現代化,健全一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職和檢察工作保障等機制。完善法檢會(huì )商機制,正確處理監督與配合關(guān)系,維護審判權威,依法助力解決執行等難題。推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理現代化,以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。

四是強化自身建設,夯實(shí)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展基礎。全面落實(shí)新時(shí)代檢察隊伍建設部署,提升履職素養和履職能力。深化實(shí)施數字檢察戰略,提升檢察科技水平。與時(shí)俱進(jìn)夯實(shí)基層基礎,切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題。深化全面從嚴治檢,堅持“忠專(zhuān)實(shí)”“勤正廉”,努力鍛造忠誠干凈擔當的新時(shí)代檢察鐵軍。